合浦生活用纸本地群

福州开出11万元“反恐罚单”! 注意,这些事千万别做!

北京反恐2018-11-08 11:57:02


反恐!看到这个词的时候,是不是感觉很震惊?不要以为,反恐离我们的生活很远。今天要说的这件事,就发生在我们福州。福州某快递公司因为违反《中华人民共和国反恐怖主义法》(以下简称《反恐法》),领到一张11万元的“反恐罚单”。生活中,个人不注意这些事,也可能收到“反恐罚单”。


快递公司为什么会被处罚?

10月27日,福州市公安局对外通报称,在治安清查整治百日会战期间,福州市反恐办根据市公安局禁毒支队提供线索,发现福州某快递公司未执行100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检制度,致使100余件藏匿有违禁品大麻的包裹得以流通。



福州市反恐办将情况函告该快递公司的行业主管部门福州市邮政管理局。福州市邮政管理局高度重视,经核实,于10月8日依法对该快递公司处以11万元人民币的罚款处罚,并对公司直接负责主管人员乔某、网点直接责任人赵某分别处以5千元、2千元人民币的罚款处罚。


什么是“反恐罚单”?

简单来说,就是公民或法人等主体因违反《反恐法》的有关规定,公安机关等主管部门对此作出的行政处罚。


《反恐法》于今年1月1日正式施行。为保证《反恐法》规定的反恐怖主义义务和职责得到有效落实,反恐法第九章对违反相关规定的个人及单位行为,设定了相应的法律责任。



当然,收到“反恐罚单”并不意味被处罚人的行为就是恐怖行为,但是被处罚人也可能会因此支付巨额的罚款。


这些行为可能“涉恐”?

情况一:下载恐怖视频  被拘12日

《反恐法》似乎距离普通老百姓的日常生活非常遥远,但是福建厦门的宋某却在日常的上网和发微信时,触犯了《反恐法》!


5月12日,厦门市集美区公安分局接到报警称,有人利用微信传播恐怖分子用车辆碾压、斩首、火烧人质的恐怖视频。经侦查,民警查明该微信视频的发布者为暂住在杏滨街道锦园村的宋某。


5月13日上午,杏滨派出所民警依法传唤违法嫌疑人宋某进行调查。宋某承认,出于猎奇心理,从网上下载恐怖视频,并于5月9日至11日多次将这些视频分享到微信群里。根据《反恐法》,集美警方依法对宋某被处以行政拘留12日。



第八十条:参与下列活动之一,情节轻微,尚不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款:

(一)宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的;

(二)制作、传播、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的;

(三)强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义、极端主义的服饰、标志的;

(四)为宣扬恐怖主义、极端主义或者实施恐怖主义、极端主义活动提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的。


第九十条:新闻媒体等单位编造、传播虚假恐怖事件信息,报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节,发布恐怖事件中残忍、不人道的场景,或者未经批准,报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况的,由公安机关处二十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以下罚款。个人有前款规定行为的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。


情况二:旅客及携带物品未进行安检

今年8月18日,福州市公安局对永泰某客运车站进行安全检查,发现该客运站未依照相关规定对进站旅客及携带物品进行安检,此前永泰县公安局已两次对该客运站进行安全检查并下发责令整改通知书。8月26日,永泰县公安局依据《中华人民共和国反恐怖主义法》之规定对该客运站处以罚款5万元的行政处罚,对分管安全的主管人员处以罚款3000元的行政处罚,对直接责任人处以罚款1000元的行政处罚。


《反恐法》正式施行以来,福州市反恐办依据该法及行业防范暂行标准,组织各地反恐办、行业主管部门,加大对寄递、旅游、化工企业、加油站、汽车站、地铁站、火车公交枢纽站、医疗机构等重点行业、场所的督导检查力度。今年以来,全市共开展16轮次的涉恐隐患梳理摸排,检查重点行业、场所670余家次,5个单位被开出“反恐罚单”。 

  


第八十五条:铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的,由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款:

(一)未实行安全查验制度,对客户身份进行查验,或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的;

(二)对禁止运输、寄递,存在重大安全隐患,或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的;

(三)未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的。


情况三:旅客住宿未实名登记

旅馆接待旅客住宿必须登记,未办理登记手续的一律不得住宿,这是众所周知的常识。不遵循常识,又不懂法者,下面这两份罚单正好给予警示。

      

1今年4月份,广州警方在对旅业的日常治安检查中,发现市内某酒店违反实名登记管理规定,没有登记一名旅客的身份信息。经调查证实,该漏登信息旅客与一条涉恐线索有关。对此,广州警方依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十六条规定,对该违法酒店作出10万元罚款处罚,并对酒店当天值班主管人员作1万元罚款处罚。这是广州市首例根据《反恐法》规定对违法企业作出的处罚决定。


2去年,杭州市拱墅区公安分局发现市内某酒店多次出现不按要求落实住宿人员身份查验登记的情况。今年6月,分局民警对该酒店进行检查时,再次发现其中2间酒店客房的住客身份信息仍没有按规定查验登记。7月2日,拱墅警方依据《反恐法》规定,对该酒店作出罚款10万元的处罚,并对酒店直接主管人陈某罚款1万元。



第八十六条:电信、互联网、金融业务经营者、服务提供者未按规定对客户身份进行查验,或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的,主管部门应当责令改正;拒不改正的,处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款;情节严重的,处五十万元以上罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十万元以上五十万元以下罚款。


住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者有前款规定情形的,由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款。


情况四:油气站未落实反恐防范措施收“罚单”

防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位,如加油站、液化石油气站、水厂、电厂及相关党政机关、事业单位被列为反恐重点目标防范单位等,未按要求制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施,未配备防范和处置设备、设施,未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度等。    


5月12日,浙江省台州市三门县公安局、建设规划局、安监局联合对该县某液化石油气贮罐站进行检查,发现其未按照《反恐法》的规定制定防范和应对处置恐怖活动的预案和措施,当场进行警告并责令改正。事后,该单位负责人未按照要求进行改正。


5月26日,台州市暗访组在对我县防范恐怖袭击重点目标单位检查中,发现该液化石油气贮罐站未按照《反恐法》的要求落实安全管理措施,存在重大安全隐患。当日,县建设规划局对该液化石油气贮罐站发了责令改正通知书,并协助其做好“双道门”管制责任的明确,要求其按照反恐安全措施增加值守力量。


5月31日,县公安局民警再次对该液化石油气贮罐站进行安全检查,发现其仍未按照相关要求落实改正措施,违反了《反恐法》的相关规定。县公安局依法对该液化石油气贮罐站作出罚款7万元,并对两名责任人分别作出罚款5000元的行政处罚。据悉,这是台州市根据《反恐法》规定开出的第一张罚单。



第八十八条:防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定,有下列情形之一的,由公安机关给予警告,并责令改正;拒不改正的,处十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款:

(一)未制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施的;

(二)未建立反恐怖主义工作专项经费保障制度,或者未配备防范和处置设备、设施的;

(三)未落实工作机构或者责任人员的;

(四)未对重要岗位人员进行安全背景审查,或者未将有不适合情形的人员调整工作岗位的;

(五)对公共交通运输工具未依照规定配备安保人员和相应设备、设施的;

(六)未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度的。


大型活动承办单位以及重点目标的管理单位未依照规定对进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查的,公安机关应当责令改正;拒不改正的,处十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款。


如何避免被开“反恐罚单”

1建议广大市民和有关单位要积极配合有关部门开展反恐怖主义安全防范、情报信息、调查、应对处置工作。


2建议有关单位的经营者和管理者要依法落实身份信息查验登记工作,如住宿实名登记、房东要主动到公安机关登记承租人信息。


3建议广大市民要主动配合宾馆、房东等工作人员核对身份信息。主动配合车站、机场、码头等交通运输部门工作人员的安全检查,为自身和他人安全添一份保障。


4希望广大网民文明上网,不得编造、传播虚假恐怖事件信息;不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节;不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景。自觉维护网络环境,还网络一方净土。