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商务部发布《中国再生资源回收行业发展报告(2018)》,园区化发展将是未来废塑料行业发展主要方向

再生资源信息通2018-11-08 15:31:40

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日前,商务部发布《中国再生资源回收行业发展报告(2018)》。本文节选部分内容,与大家分享!


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废塑料回收情况


2017年中国塑料行业受环保及供给侧结构性改革等因素影响,塑料产品订单向大中型企业转移,小规模尤其家庭作坊式生产企业数量明显下降。据国家统计局统计,2017年中国塑料产品产量为7515.5万吨,同比增长3.4%;塑料产品出口量1168万吨,同比增长12.2%,出口金额为2627.9亿元,同比增长11.6%,较2016年出口增速明显提高。中国塑料产品行业的快速发展,对全国经济平稳发展起到重要支撑作用。


2017年国内废塑料回收量为1693万吨,较2016年的1878万吨下降了185万吨,降幅为9.9%。但得益于废塑料市场供不应求现状,废塑料价格持续走高,国内废塑料回收总值1081亿元,较2016年仍有12.9%增幅,同时废塑料行业整体盈利水平较2016年有所提高,部分产品盈利提高50%-60%。



2013-2017我国废塑料回收情况


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废塑料进口情况


2017年,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧纺织品五大类别的再生资源进口总量3620.9万吨,同比下降9.9%。其中降幅最大的是废塑料,同比下降20.7%。再生资源进口量下降主要是由于《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》等一系列政策对行业产生的影响逐渐显现。


2016-2017年我国主要再生资源进口情况



备注:1、废有色金属进口是指含铝废料、含铜废料、含锌废料。


2、我国进口废有色金属实物量按36%的比例折算。


从下图可以看出,自2015年起,我国主要再生资源进口量呈现下降趋势。废塑料下降趋势明显,2014年废塑料进口量为825.4万吨,2017年进口量582.9万吨,下降了29.4%。



2013-2017年我国再生资源进口趋势图


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行业发展环境及趋势分析


(一)对行业发展环境及相关因素分析


1.国内外经济形势总体向好


2018年世界经济整体复苏,新兴经济体和发展中国家是拉动全球经济强劲复苏的主要力量。全球经济形势依然复杂,但积极因素越来越多,全球经济开启新一轮复苏和增长周期。在供给侧结构性改革的推动下,我国制造业产能逐步出清,高新技术制造业和新兴服务业等新动能将继续保持高速增长,经济运行继续呈现稳定性增强、质量提高、结构优化的态势。2018年,国家重大领域改革措施逐步落地,改革红利加速释放;货币政策转向中性偏紧,但实体经济的融资需求依然有保障。我国宏观经济将继续保持稳中向好、稳中提质的良好状态,工业、投资增速将稳中有落,消费增长平稳,外需有望继续改善。去产能工作持续推进,环保限产力度加大,进口政策调整,钢铁、有色金属、纸、塑料等行业产品价格短期不会明显回落,未来再生资源价格上涨的可能性较大,再生资源回收企业实现盈利的可能性将进一步增加。


2.生活垃圾强制分类对回收管理制度改革提出要求


2017年,《生活垃圾分类制度实施方案》提出,到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上。这一方案的发布将施压于前端立法、制度改革,带动后端资源化产业发展,最终实现垃圾减量化的目标。实施生活垃圾强制分类制度的同时,也对再生资源回收管理制度改革提出了新的要求。完成生活垃圾回收利用率目标的重要方式就是加强再生资源回收,提高再生资源回收效率。建立符合行业发展规律的再生资源回收制度,不仅可以有效的提高再生资源回收量,降低垃圾处理量,对于降低垃圾处理处置成本也能起到积极的推进作用。生活垃圾强制分类制度是一个完整的系统,回收管理制度改革必须前后衔接、相互配套,达到更好的分类效果和更高的回收效率。当前,社会资本参与较多的是产业链末端处理处置环节,预计未来社会资本参与范围将进一步延伸至再生资源回收领域。


3.禁止进口政策为国内回收企业带来新的发展机遇


2017年国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出全面禁止洋垃圾入境,完善进口固体废物管理制度,切实加强固体废物回收利用管理。2017年底前,方案要求全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;2019年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。2017年12月,原环境保护部公示了2018年第一批、第二批“建议批准的限制进口类申请明细表”。数据显示,进口总量同比下降9.9%。废塑料、废纸、废旧纺织品的进口量同时呈下降趋势。随着这一政策的逐步实施,主要品种进口量将进一步下降,以进口固体废物作为主要原料的再生资源利用企业应适应政策调整需要,加快生产结构调整,加大国内再生资源的采购量,建立高效率、多品种、多渠道的国内回收体系。


4.技术进步将提高行业竞争力


2018年,企业将迎来诸多发展机遇。国内再生资源市场需求旺盛,拥有完善回收网络和渠道的再生资源回收企业握有议价权。由于国内再生资源货源紧张,随着进口固体废物管理新政策的实施,一些有实力的龙头企业一方面在国内完善自有的回收网络,另一方面到国外建厂直接获得原料控制权,提高价格控制力。国内再生资源逐步替代国外固体废物,专业化、自动化分选处理、加工利用企业和设备制造企业发展迎来新契机。进口收紧,加之国内环保严查,对龙头企业和有实力的跨界企业,通过兼并重组等方式,整合资源,进一步提高市场占有率,取得行业话语权将是利好。


(二)行业发展及废塑料品种趋势预测


2018年,中国经济由高速增长转向高质量发展,但总体上看,我国环境污染形势依然严峻。做好再生资源回收利用工作,打好污染防治攻坚战,是党的十九大明确的重要任务。


2018年,再生资源回收行业并购将继续增加,行业集中度有望提升。随着互联网、物联网、大数据、云计算等现代化信息技术与回收行业的结合,再生资源回收企业创新发展的脚步也将进一步加快。环境保护政策法规不断出台,特别是循环发展引领计划的实施,再生资源的回收价格还将有所上升,再生资源利用行业在政府与社会资本合作模式带动下将稳步向前发展。


废塑料回收趋势预测


受环保督察常态化、进口政策调整、国内需求旺盛、国际原油价格等多重因素影响,2018年,规范经营的大型废塑料回收利用企业将会加速发展,行业竞争逐步向中高端领域渗透,行业发展潜力进一步显现,进而带动国内废塑料回收体系不断完善,回收量较上年将小幅增加,园区化发展将是未来废塑料回收利用行业发展的主要方向。同时,企业也将通过引进国外先进的废塑料回收分选技术设备,提高分选加工效率,提升再生塑料品质;有条件的企业选择在国外建厂,将废塑料加工成再生颗粒进口到中国来应对政策变化。


来源:商务部

(全文可登录商务部网站查询)