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【再生塑料】垃圾分类回收喊了20年 实效仍需看行动

卓创塑料2019-02-10 10:21:47

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文 | 翟秋萍

源 | 卓创资讯

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【导语】 再生塑料是政策导向性行业,2017年政策的影响力对于行业更趋明显。再生塑料的毛料来源主要是使用后仍具有回收利用价值的废旧塑料制品,来源范围有国内,也有进口。关于进口的政策已经探讨过很多次,本次卓创带您重点关注下国内废料的来源及其政策演变。

垃圾问题越来越严重

针对废塑料来源的国内政策主要就是垃圾分类回收政策。从民间开始探索实施到现在,垃圾分类回收这个概念已经喊了20年。若从2000年6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国首批8个试点城市算起,也有17年了。

20年间,社会发生了很大变化,互联网时代飞速发展,2008年经济危机的爆发,执行了30多年的独生子女政策在2016年也被“二孩”政策给取代,唯有与环保息息相关,与人民群众生活质量关系密切,与城市形象关联度较紧密的垃圾分类,却几乎是原地踏步,几乎说是毫无建树,令人唏嘘感叹。

伴随城镇化的快速发展,垃圾问题无论从体量还是程度上都已经慢慢发酵成不容忽视的问题,垃圾围城已是刻不容缓的问题。

根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示,全国城市生活垃圾每年超过1.5亿吨,并且以每年8%-10%的速度递增,目前全国城市生活垃圾累积存量已达70亿吨,占地约80多万亩。全国688座城市,除县城外,已有2/3的大中城市陷入垃圾的包围之中,且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾,我国已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250亿元至300亿元。截至目前,能够形成较成熟的、有中国特色的、可复制和可借鉴的垃圾处理模式还不多,更多的政府部门和企业还处于探索之中。

2009年王久良《垃圾围城》纪录片用影像为我们展现了大量垃圾场,王久良曾用摩托车跟踪垃圾车追踪到垃圾场位置,再把垃圾场位置在GOOGL EEARTH上一一标注,再把类似模样的图块都标注出来,地图上数百个密密麻麻的小圆点竟把北京市团团实实包围了起来。这只是一个城市,北京作为首都,在传统理念上来看各种政策制定执行相对到位的地方,其余的城市面貌可能更会超出想象。

经过20年积累与发酵,垃圾问题的严重性,无论从体量上还是程度上都不能再被忽视。如今不仅是城市,乡村都面临这样的问题,这似乎已是发展的顽症之一。很多人都戏言努力工作,将来去农村寻找青山绿水,可是如果放任环境持续被破坏,农村依然是躲不开的污染区,也是回不去的地方。

垃圾问题究竟是什么问题?

就我个人理解,垃圾问题并不仅仅只是污染环境的问题,更深一层是资源浪费问题。很多我们丢掉的垃圾中,除了厨余垃圾、卫生垃圾、有危害的垃圾之外,其余的是可以被回收再利用的,比如这几年相当火爆的快递,纸盒、塑料包装、家具、衣物等,数量之大亦是令人难以想象。社会的快速发展令我们主动或被动的患上了过度包装症,当然这是另外一个层面问题,在本篇文章中不再展开探讨。但其余这些所谓的垃圾,其实往上追溯,都是一些石油、煤、树木等生产出来的,可以说是不可再生资源,这些大宗原材料被制成制品后,在我们消费者手中快速的完成了从资源到产品到垃圾的全过程。这其实也是牵扯到另外一个层面,这些不可再生资源,并不仅仅属于我们这一代人,我们的后代其实也应该享有。所以说垃圾问题看起来是个小事情,其实背后是个大事件。

但推行垃圾分类举步维艰,效果不明显。垃圾分类,归根结底在于如何“分”,有分才有“类”,才有资源化再利用的前提。目前业内比较推崇的是两网融合,两网融合指的是生活垃圾网络和再生资源利用网络。再生资源利用网络,就是将仍有回收利用价值的物品比如废纸、易拉罐、塑料等从使用者手中投入到垃圾回收点—分拣中心—再利用企业,再往下延伸就是与废旧产品利用结合起来。生活垃圾网络是指生活垃圾网络是不可回收垃圾、低值回收物等—小区垃圾桶—中转站—处置中心焚烧或填埋。

两网融合是破解垃圾围城的有效模式,其中分类投放是起点,是开端,直接影响后面环节能否进行。再生资源回收网络与环卫系统的垃圾清运网络高度融合,形成协同运转的两个轮子,支撑这个体系有效运行。分类收集不仅可以大幅度减少垃圾给环境带来的污染、节约垃圾无害化处理费用,更可以使宝贵的自然资源得到重复利用。正是在这样的背景下,1990年代中期,国内越来越多的城市开始提倡垃圾分类收集处理。2000年,原建设部公布首批生活垃圾分类收集试点城市名单,北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林成为首批试点的8个城市。    

1、基础设施是两网融合的基石

实现两网融合,基础设施建设必须跑在最前头。首先设置生活垃圾回收容器时充分考虑回收便利性,编制收运队伍的时候要考虑不同类型垃圾的车辆配备,保证可回收垃圾、不可回收垃圾“各就各位”。以备受业内人士关注的金华分类模式来看,探索了垃圾分类智能化管理办法。房前屋后整整洁洁,村路上难觅一只塑料袋。这种干净绝非表面文章,就算走进小弄堂,同样如此。各家农户门前的两只垃圾桶都贴上了二维码。检查部门用手机扫一扫,就可以把检查结果发到微信群里,让村民相互监督、比学赶超,老百姓对垃圾分类也更加自觉。

2、环节对接是两网融合严实的钢筋结构

再生资源回收的优势在前端,生活垃圾的优势在末端,借助两网融合的契机,将实现1+1〉2的结果。充分利用再生资源流动收购人力三轮车,实现可回收物的收集。针对废品集散地、生活垃圾中转站、终端处置设施,通过联合整合和创新,将废旧商品分拣中心和加工处理基地与垃圾末端处置设施联合建设,形成完整的垃圾收运处条线。

3、积分奖励是提高两网融合效果的催化剂

居民是垃圾前端分类的主力军,而前端分类的好坏关系着后端能否顺利进行。以往居民将垃圾直接卖给拾荒人员,现在让居民的投放行为由“商业性”向“公益性”转变,就需要一点物质上的奖励了。例如厦门,居民投放垃圾的时候,通过积分管理系统自动累积积分,积分累积到一定程度后可以兑换相应的实物。有了积分兑换制度,居民热情高涨,垃圾分类率整整提升了一倍。

4、做好信息化监管

生在互联网发展时代,两网融合通过互联网机制,对生活垃圾分类投放、清运中转、终端处置进行全流程监管,让垃圾处理的成效直观展现在管理者面前,提升管理的精细化程度和管理效率。通过对再生资源回收价格的监管,让垃圾回收的价格更清晰,有利于形成更加透明、健康的回收市场。通过积分奖励制度,提高居民回收热情,激励更多地人参与到垃圾分类中来。信息化为两网融合提供了一个实时查看、效果检验的观测窗口,将成为两网融合的重要推动力。

垃圾问题是个全球性问题,废旧回收行业也因为次生污染问题一直饱受环保界批评。在这个问题上,世界上许多国家都作了有益的探索,也有一些好的作法。中国是世界上最大的发展中国家,人口多底子薄,发展不均衡,在发展经济与环境保护问题上,各地情况错综复杂,治理方法,治理水平各不相同。因此,想要短期内使垃圾处理,环保问题有一个好的改观,还很不现实。垃圾分类任重道远,我们还有很长的路要走。

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